Artículo actualizado el 27/10/2026
La Directiva de la Unión Europea nº 2024/1275, de 24 de abril de 2024, publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea el 8 de mayo de 2024, tiene como finalidad impulsar la eficiencia energética en el sector inmobiliario europeo. Con una perspectiva de descarbonización completa para 2050, la normativa exige que todos los edificios nuevos sean de cero emisiones a partir de 2030, mientras que para los edificios nuevos propiedad de organismos públicos este requisito se adelanta a 2028. El objetivo es promover la sostenibilidad, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y disminuir la dependencia de los combustibles fósiles, en línea con los compromisos del Plan RePowerEU.
I. Objetivos principales:
- Todos los edificios nuevos deben ser de emisiones cero a partir de 2030 (y 2028 para edificios nuevos propiedad de organismos públicos).
- La renovación progresiva del parque inmobiliario debe orientarse hacia un parque de cero emisiones en 2050.
II. Medidas principales:
1. Medidas para edificios no residenciales:
Se introducen normas mínimas de eficiencia energética (MEPS):
- En 2030, el 16% de los edificios con peor rendimiento deben mejorar.
- En 2033, este porcentaje ha de aumentar hasta el 26%.
2. Medidas para edificios residenciales:
El uso medio de energía primaria del conjunto del parque inmobiliario residencial de cada Estado debe reducirse respecto a 2020:
- Un 16% en 2030.
- Entre un 20% y un 22% en 2035.
- Al menos el 55% de la reducción energética debe conseguirse mediante la renovación del 43% de los edificios residenciales menos eficientes.
3. Otras medidas destacadas:
- Introducción del Potencial de Calentamiento Global (PEG) a lo largo del ciclo de vida de los edificios nuevos.
- Los planes nacionales deben prever la descarbonización de la calefacción y refrigeración, con vistas a eliminar completamente las calderas de combustibles fósiles a más tardar en 2040. Esto no equivale por sí solo a una orden inmediata de sustituir todas las calderas existentes.
- Promoción de tecnologías solares renovables e infraestructuras de movilidad sostenible.
- Se refuerza el uso y se homogeneiza el certificado de eficiencia energética en toda la UE antes del 29 de mayo de 2026.
- Creación de «ventanas administrativas únicas» para asesorar en materia de renovación.
- Establecimiento de una base de datos nacional sobre la eficiencia energética de los edificios.
- En el Anexo I se da la relación de normas europeas relativas al método de cálculo para la eficiencia energética de los edificios.
- Se establece un marco general para la valoración del grado de preparación por las aplicaciones inteligentes de los edificios (Anexo IV).
- Implementación de pasaportes de renovación antes del 29 de mayo de 2026 (en el Anexo VIII se establecen los requisitos de los pasaportes de renovación).
III. Plazos de aplicación:
- La Directiva entró en vigor el 28 de mayo de 2024.
- El plazo general de transposición se fijó en el 29 de mayo de 2026, sin perjuicio de los plazos específicos de determinadas disposiciones. Para conocer las obligaciones de una comunidad concreta debe comprobarse el desarrollo normativo español vigente.
IV. Conclusiones:
- Esta directiva establece un marco ambicioso para mejorar el rendimiento energético del parque inmobiliario europeo y representa un paso importante hacia la descarbonización del sector de la construcción y la mejora de la eficiencia energética de los edificios en toda la Unión Europea.
- Con estos cambios, la UE espera mejorar la eficiencia energética del sector de la construcción, contribuyendo a una economía de bajas emisiones y promoviendo una calidad de vida más sostenible e impulsar la instalación de energías renovables, como la solar, y la inclusión de puntos de recarga para vehículos eléctricos en los edificios nuevos, así como otras infraestructuras para movilidad sostenible, contribuyendo con ello a un sistema energético más verde y eficiente.
Antecedentes y alcance de la norma definitiva
La revisión de la directiva se enmarca en el paquete «Objetivo 55» y en la política europea de neutralidad climática. La votación del Parlamento Europeo del 12 de marzo de 2024 formó parte del procedimiento legislativo; el texto definitivo es la Directiva (UE) 2024/1275.
Los pasaportes de renovación, la certificación energética y las bases de datos ayudan a conocer el edificio y planificar sus mejoras por fases. La automatización y el control de las instalaciones también pueden contribuir a gestionar mejor el consumo.
En los edificios residenciales, los porcentajes de reducción se refieren al conjunto del parque nacional: la directiva definitiva no impone de forma general a cada vivienda alcanzar las letras F y E en 2030 y 2033. Las obligaciones concretas requieren comprobar la normativa aplicable en España.
Consulte el texto oficial de la Directiva (UE) 2024/1275 y nuestra guía práctica para una comunidad de propietarios sostenible.